發(fā)展旅游裝備制造業(yè)是加大旅游領域有效供給的重要節(jié)點，還可以推動制造業(yè)轉型升級，加快中國制造向中國智造發(fā)展

最近召開的國務院常務會議再次強調“加大旅游、文化等領域有效供給”。近年來，旅游需求強勁增長，旅游領域有效供給不足問題突出，其中包括與旅游發(fā)展配套的旅游裝備制造業(yè)相對滯后。

發(fā)展旅游裝備制造業(yè)是加大旅游領域有效供給的重要節(jié)點，還可以推動制造業(yè)轉型升級，加快中國制造向中國智造發(fā)展。旅游裝備制造業(yè)是旅游產業(yè)進行簡單再生產和擴大再生產的基礎條件，有以下三類：一是高端裝備制造業(yè)，即科技密集型設施設備制造業(yè)；二是戶外運動配套裝備制造業(yè)；三是旅游基礎設施裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)多屬技術密集型和資本密集型產業(yè)，促其發(fā)展可以改善制造業(yè)的產業(yè)結構，推動制造業(yè)轉型升級。以世界文化名城巴黎為例，憑借著優(yōu)良的區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)、旅游優(yōu)勢，發(fā)展郵輪游艇旅游、房車市場的產業(yè)鏈，成為全球旅游裝備制造業(yè)的翹楚。在我國，為迎接以知識產權為基礎和支撐的制造業(yè)轉型升級的“第四次工業(yè)革命”，要積極推動旅游裝備制造業(yè)發(fā)展與制造業(yè)轉型升級，促進旅游需求與旅游供給有效平衡。

一是利用旅游需求拉動的途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。尋找更為廣闊的市場是旅游裝備制造業(yè)技術進步的驅動力之一。隨著旅游休閑的需求不斷升級，從觀光游向觀光、休閑、度假等多樣化、體驗式旅游轉變，需要配套的高品質旅游裝備與之相適應，房車、郵輪、游艇、水上飛機等新型旅游休閑項目以及各類戶外運動得以發(fā)展。近期召開的國務院常務會議提出，各地要因地制宜發(fā)展冰雪、山地、水上、汽摩、航空等戶外運動和電子競技等，配套建設營地、碼頭等設施，發(fā)展民族民間健身項目，提升器材裝備研發(fā)制造能力，滿足日益增長的旅游市場需求。利用旅游需求拉動的途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)，實質上就是利用旅游業(yè)產業(yè)關聯帶動作用大的優(yōu)勢，延伸旅游裝備制造業(yè)的產業(yè)鏈條，推動旅游裝備制造業(yè)的技術進步，重塑旅游產業(yè)鏈和價值鏈。

二是利用創(chuàng)新驅動途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)作為資金技術密集型產業(yè)，在競爭日趨激烈的市場環(huán)境下，加快裝備制造向裝備創(chuàng)造轉型，是產業(yè)發(fā)展的根本出路。國家旅游局聯合交通部等部門發(fā)布的《關于促進旅游裝備制造業(yè)發(fā)展的實施意見》提出，要加快推動我國旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，應以市場需求為導向，以重點裝備為核心，立足自主發(fā)展并結合引進消化，進一步強化創(chuàng)新驅動。依照“十三五”發(fā)展規(guī)劃，結合《中國制造2025》戰(zhàn)略重點布局的十大類高端裝備產業(yè)，將航空制造業(yè)、軌道交通設備業(yè)、智能制造裝備業(yè)等作為旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展重點，主要發(fā)展包括郵輪、游艇、索道纜車、游樂設施、低空飛行器、房車等高端旅游裝備。該實施意見確定今后五項重點任務是實現郵輪自主設計和建造、發(fā)展大眾消費游艇產品、提升索道纜車本土化制造水平、促進游樂設施裝備制造業(yè)轉型升級、推動低空飛行旅游裝備產業(yè)化發(fā)展。這些領域的技術發(fā)展，可以縮短我國與其他發(fā)達國家在自主研發(fā)和設計、技術儲備、產品和后期服務等方面的距離。

三是利用集群化途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。旅游裝備制造業(yè)集群化發(fā)展，可以促進知識和技術的轉移擴散，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，推動人才的培養(yǎng)及聚集。旅游裝備制造產業(yè)集群效應明顯，如沿海經濟發(fā)達城市的廣州、珠海、上海、天津、廈門、大連等地已形成了游艇制造業(yè)產業(yè)集群。隨著高端旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展，產業(yè)將加快集聚步伐，向園區(qū)集聚、向發(fā)達地區(qū)集聚、向人才和科技密集型地區(qū)集聚。為此，要從全國層面統(tǒng)籌規(guī)劃，根據不同區(qū)域的旅游特色資源，結合當地產業(yè)基礎和發(fā)展條件，推動相應旅游裝備重點領域發(fā)展，打造集創(chuàng)意、研發(fā)、設計、制造為一體的旅游裝備產業(yè)集群，產生“產業(yè)集群效應”與“區(qū)域品牌效應”。

四是利用“旅游+”的融合途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。從產業(yè)角度，加快制造業(yè)與旅游業(yè)深度融合以及旅游裝備制造與服務業(yè)的融合，促進不同產業(yè)在資源、技術、市場、功能等領域優(yōu)勢，通過旅游業(yè)升級激發(fā)旅游裝備制造業(yè)發(fā)展，通過旅游裝備發(fā)展拉動制造業(yè)與服務業(yè)的轉型升級。從企業(yè)角度，促進裝備制造和旅游企業(yè)、服務企業(yè)的深度合作并形成利益共同體，發(fā)展聯盟體中間型經濟組織，在設計、研發(fā)、制造和市場推廣方面協同提升，推出滿足旅游市場需求的相關適銷對路產品。

五是利用信息化技術與“互聯網+”途徑發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。波拉特在《信息經濟》中，把信息和信息活動從三大產業(yè)分離出來，構成獨立的信息產業(yè)。信息化技術融入旅游裝備制造業(yè)是旅游業(yè)與其他多個產業(yè)融合的結果。從全球來看，裝備制造業(yè)信息化包括柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)以及制造智能化成為世界裝備制造業(yè)發(fā)展的大趨勢。旅游裝備制造與信息化、互聯網的結合有利于采用新的商業(yè)模式，有助于推廣最新技術的使用和最新產品及服務生產的擴展。發(fā)展旅游裝備制造產業(yè)的信息化可以促進高技術化、高附加值化以及智能化。這將進一步為智慧旅游建設的深入推進提供裝備支撐，如自助導游系統(tǒng)裝備，各類景區(qū)交通監(jiān)控、導航設備以及智能安全監(jiān)測和應急處理設備等。（特約評論員張苗熒）