黨的二十大報(bào)告在充分肯定過(guò)去五年和新時(shí)代十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)成就的基礎(chǔ)上，再次明確了美麗中國(guó)建設(shè)“兩步走”戰(zhàn)略。到二O三五年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；到21世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。黨的二十大明確生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)是，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著。報(bào)告緊緊圍繞“推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生”，對(duì)新時(shí)代新征程生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署，提出了重點(diǎn)任務(wù)舉措。

2023年7月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，深刻闡述了新征程生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的“五個(gè)重大關(guān)系”即：正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系，正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系，正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系，正確處理“雙碳”承諾和自主行動(dòng)的關(guān)系。是我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。每對(duì)關(guān)系之間辯證統(tǒng)一、相輔相成，蘊(yùn)含著馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，充滿深刻精辟的道理學(xué)理哲理，為全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)提供了方法論指導(dǎo)。

今后五年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期，要深入貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置，推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國(guó)建設(shè)取得顯著成效，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。 生態(tài)文明的建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。它以生態(tài)學(xué)原理為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以和諧共生為原則，以綠色低碳為方式，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生，倡導(dǎo)綠色、循環(huán)、低碳的生活方式和生產(chǎn)模式，主張?jiān)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第一，我們要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記指出，處理好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，是一個(gè)世界性難題，也是人類社會(huì)發(fā)展面臨的永恒課題。解決這一難題，中國(guó)給出的方案是：完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。2018年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的講話中指出“生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展面緣木求魚(yú)，要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益”。在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，我們不能忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)，而是要將環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。只有通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展，才能為環(huán)境保護(hù)提供充足的資源和技術(shù)支持；同時(shí)，只有通過(guò)高水平的保護(hù)，才能保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因些，我們要正確處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)之間的關(guān)系，將其作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要原則和方向。我們要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，通過(guò)高水平保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力培育綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，有效降低發(fā)展的資源代價(jià)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力的后勁，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。

第二，我們要正確處理重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系。我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題采取有力措施，同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多染物控制協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

第三，我們要正確處理自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系。我們要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，因地因時(shí)制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。通過(guò)采取科學(xué)合理的人工修復(fù)措施，推進(jìn)實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，健全自然保護(hù)地體系建設(shè)，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)進(jìn)程。

第四，我們要正確處理外部約束和內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系。我們要始終堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持常態(tài)化外部壓力，同時(shí)要激發(fā)起全社會(huì)共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，加快健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

第五，我們要正確處理“雙碳”承諾“和自主行動(dòng)的關(guān)系。習(xí)近平總書(shū)記在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的講話中指出，“應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐。中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)”。我們承諾的”雙碳“目標(biāo)是確定不移的，但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主，決不受他人左右。要立足國(guó)情，堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn)。落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和”1+N“政策體系，有計(jì)劃分步驟實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰行動(dòng)。以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候治理，爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)和于我國(guó)有利的國(guó)際環(huán)境。

新時(shí)代新征程上，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，需要在正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在2023年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措的重要部署。概言之，貫徹落實(shí)好“六項(xiàng)重大任務(wù)”。一是持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“當(dāng)前，必須保持戰(zhàn)略定力，鍥而不舍、久久為功，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！背掷m(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。二是加快推動(dòng)發(fā)展發(fā)式綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。三是著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提升國(guó)家油氣安全保障能力。五是守牢美麗中國(guó)建設(shè)安全底線。貫徹總體國(guó)家安全觀，積極有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)安全、核與輻射安全等，保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。六是健全美麗中國(guó)建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，在強(qiáng)化法治保障，完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)科技支撐等方面下更大功夫，打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”。

新征程是充滿光榮和夢(mèng)想的遠(yuǎn)征，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)使命更加光榮、責(zé)任更加重大、任務(wù)更加艱巨。我們要著眼中華民族永續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色發(fā)展，不斷取得生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新成效，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)。